Sobre la Cláusula de Democracia y Respeto a los Derechos Humanos que exigen los europeos para ingresar a la U.E. y para Firmar Tratados Internacionales

Breve aproximación a la Congruencia Internacional...

Por: Luis Enrique Martínez

“Una auténtica democracia no es sólo el resultado de un respeto formal de las reglas, sino que es el fruto de la aceptación convencida de los valores que inspiran los procedimientos democráticos: la dignidad de toda persona humana, el respeto a los derechos del hombre, la asunción del bien común como fin y criterio regulador de la vida política”

Doctrina Social de la Iglesia

La Unión Europea es una asociación económica y política de 27 países democráticos europeos, establecida el 1 de Noviembre de 1993 cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea, habiendo tenido varios antecedentes de organizaciones de países europeos, pero que no podían constituirse como lo es ahora por los problemas que existían de una Europa dividida entre socialismo y capitalismo, entre otros. Es hasta 1993 que después de varios acontecimientos de gran relevancia para el mundo occidental, como la caída del muro de Berlín, que se logra constituir dicha Unión.

Los objetivos que persigue la Unión Europea son promover el progreso económico y social y un alto nivel de empleo y conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible, principalmente mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores, el fortalecimiento de la cohesión económica y social y el establecimiento de una unión económica y monetaria que implica, en su momento, una moneda única, conforme a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea, así como también se persigue afirmar su identidad en el ámbito internacional, reforzar la protección de los derechos e intereses de los Estados miembros, mantener y desarrollar la unión con un espacio de libertad, seguridad y justicia y la libre circulación de las personas con medidas adecuadas al control de las fronteras exteriores, el asilo, la inmigración, la prevención y la lucha contra la delincuencia, mantener íntegramente el acervo comunitario, etcétera.

Para que todo ello sea posible, los países de la UE cuentan con instituciones que la dirigen y adoptan su legislación. Las principales son las siguientes:

• Parlamento Europeo: representa a los ciudadanos de Europa.

• Consejo de la Unión Europea: representa a los Gobiernos nacionales.

• Comisión Europea: representa el interés común de la UE.

Además, la UE plantea distintas cláusulas de democracia y respeto a los derechos humanos para ingresar a la Unión Europea y para firmar tratados internacionales. Estas cláusulas, fundamentadas en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea, así como en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, mismo que también se sustenta en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948, entre otros.

En el mencionado Convenio Europeo para la Protección de los Derechos humanos y de las Libertades Fundamentales, los Estados Miembros de la Unión Europea han establecido distintos puntos específicos como:

• Obligación de respetar los Derechos Humanos.

• Derecho a la vida.

• Prohibición de la tortura.

• Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzado.

• Derecho a la libertad y a la seguridad.

• Derecho a un proceso equitativo.

• No hay pena sin ley.

• Derecho al respeto de la vida privada y familiar.

• Libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.

• Libertad de expresión.

• Libertad de reunión y de asociación.

• Derecho a contraer matrimonio.

• Prohibición de discriminación.

• Prohibición del abuso de derecho.
• Entre otros.

Será de observancia obligatoria la aplicación de dicho Convenio, entre los Estados miembros de la Unión Europea.

Además, la Unión Europea define y realiza una política exterior y de seguridad común, que abarca todos los ámbitos de la política exterior y de seguridad, la cuál tiene distintos objetivos; de los cuáles, en el presente artículo, es de interés el de el desarrollo y la consolidación de la democracia y del Estado de Derecho, así como el respeto a los Derechos Humanos y a las libertades fundamentales.

A su vez, el Tratado de la Unión Europea, en sus artículos 300 y 310, define el actuar de dicha organización con respecto a su interior, como su exterior para celebrar con uno o con varios Estados o con organizaciones internacionales acuerdos que establezcan una asociación que entrañe derechos y obligaciones recíprocos, acciones comunes y procedimientos particulares.

El respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos fundamentales, como se enuncia en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, inspira las políticas internacionales de los Estados que al interior, pero que al exterior también son signatarios de algún tratado internacional con la Unión Europea, arguyendo esta que constituyen un elemento esencial de los acuerdos que firma.

La Cláusula Democrática se ajusta exactamente al principio del Derecho Internacional que establece “la primacía de los derechos humanos sobre otros compromisos internacionales de los Estados”, pues, como señala el artículo 103 de la Carta de la ONU, “en caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta”. Por mencionar un ejemplo, se puede citar el artículo uno del Acuerdo Global entre la Unión Europea y México, el cuál establece que: “El respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos fundamentales, tal como se enuncian en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, inspira las políticas internas e internacionales de las Partes y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo”.

La idea de establecer dicha cláusula democrática y de derechos humanos como condición para la firma de los tratados internacionales con la Unión Europea, es, argumentado por ellos, que ninguna de las Partes viole los derechos humanos y que los objetivos de comercio e inversión previstos en el Acuerdo de Asociación no se realicen a expensas de la democracia ni de los derechos humanos de nadie; es decir, en este caso, que las empresas no violen los derechos humanos de los trabajadores extranjeros que resultaron de dicho tratado o convenio.

Un caso reciente podría ser el del gobierno de facto en Honduras, donde por acuerdos internacionales con la Unión Europea, dicho país se ve obligado a restituir las garantías individuales y al Presidente Zelaya, el cuál fue electo democráticamente. Esa es una clara violación a los acuerdos democráticos y de derechos humanos con la Unión Europea, por lo que dicha Unión, ha condenado públicamente al gobierno golpista, y congelado 65.5 millones de euros de ayuda presupuestaria para el país.

O como los casos donde se ha sancionado a países africanos, principalmente por el tema de violación a los derechos humanos, recortando presupuestos los europeos con dicho argumento, o con el tema de la democracia.

Si bien, la solidaridad entre naciones, manifestada en la firma de tratados internacionales, en la que un país conviene un derecho y una obligación con otro país, es necesaria, como también lo es que los países con altos niveles de desarrollo apoyen a los que no se encuentran a su nivel, también es importante establecer patrones de conducta ente naciones, lo cuál tendería a mejorar la democracia y los derechos humanos donde los índices son bajos, no se puede exigir a algunos países que mejoren al respecto, si los países desarrollados no apoyan, y al contrario, utilizan eso como pretexto para reducir el apoyo entre naciones, mucho menos cuando muchos de esos problemas, como el caso de África y América Latina, fueron originados por los países miembros de la Unión que ahora les exige cumplir con dichos patrones.

La importancia de estas cláusulas que establece la Unión Europea, es la de que esa misma Unión se dé cuenta de que puede y debe solidarizarse con los países con bajo nivel de desarrollo, para lograr que lo eleven, y garantizar condiciones más equitativas en el momento de la firma de tratados internacionales. ¡Congruencia obliga!

 

Alternativas para el Desarrollo Económico de México

Por: Luis Enrique Martínez

México está celebrando el bicentenario de su independencia y el centenario de la revolución. Los gobiernos de los distintos niveles hacen énfasis en esos dos temas de celebración y emprenden acciones para conmemorarlos, mismas que no necesariamente abonan al proyecto de nación de este país, ni siquiera en lo que respecta a generar una identidad como mexicanos, pues hay un gran desconocimiento de los significados de la independencia de México y de su revolución, y mucho menos sirven dichas acciones para crear conciencia y no ser meros pobladores, sino verdaderos ciudadanos responsables.

¿A 200 años de la independencia de México, y 100 años de la revolución mexicana, verdaderamente México ha seguido un proyecto de desarrollo económico congruente con los ideales de la independencia y principalmente de la revolución de 1910?

El proyecto de nación mexicana se encuentra establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que data de febrero de 1917, creada por Venustiano Carranza y un congreso constituyente bajo los ideales revolucionarios, mismos que se enfocaban en la equidad social, el desarrollo, la protección de los recursos del país, la educación para combatir la ignorancia, además del establecimiento de un verdadero federalismo, así como de un sistema democrático y presidencialista, pero con un poder legislativo y un judicial lo suficientemente fuertes para hacer contrapesos al ejecutivo.

Dice Méndez Morales que la economía política es la ciencia que estudia las leyes que rigen la producción, la distribución, la circulación y el consumo de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas, mientras que la política económica es el conjunto de acciones que aplica el Estado en la economía.

Atendiendo a la citada definición, y para lograr el objetivo de dicho ensayo, es importante conocer cuáles han sido las políticas económicas que ha emprendido el gobierno de México y saber cuáles han dado mejores resultados y cuáles han sido erróneas, para así plantear las alternativas para el desarrollo económico de México.

Además de lo antes planteado, es importante resaltar que el país ha transitado por distintos modelos económicos; desde el intento de establecer un socialismo con Lázaro Cárdenas, hasta los modelos neoliberales implantados desde los gobiernos de Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo Ponce de León, haciendo un pequeño cambio en las políticas económicas de Vicente Fox Quezada y actualmente Felipe Calderón Hinojosa.

Lo antes mencionado evidencia que el tránsito de la vida económica de México ha sido por el capitalismo, en ocasiones moderado, en otras con más tendencia hacia el desarrollo social, y en otras ocasiones más, hasta dictatorial, aunado de un poder ejecutivo fuerte, y un legislativo que obedece al ejecutivo en la mayoría de la historia de dicho país, existiendo apenas un cambio a partir del año 1997, donde por primera vez el partido del gobierno pierde la mayoría en el Congreso y el Presidente se ve en la dificultad de atender a un Congreso plural que en ocasiones propondrá alternativas distintas a las que él plantea para el desarrollo económico del país, aunque la discusión de aquellos años fue más enfocada hacia la democratización y la creación de un sistema electoral que diera certeza a los partidos políticos y a la ciudadanía, más que en temas económicos, pues en estos no hubo tantos avances mas que en el tema del fortalecimiento de la macroeconomía y las participaciones con el extranjero; sin embargo, el tema democrático también es pieza fundamental para el desarrollo económico.

México, hasta hace pocos años ha intentado transitar por la alternativa del “Mercado Libre”, la cual se ha demostrado que no es la solución para todo, pues genera problemas en lo que toca a desproporciones; es decir, ha generado una concentración del poder económico en pocas manos, una competencia arruinante que no permite a los pequeños inversionistas crecer, genera insolidaridad y un aislamiento individual en lo que respecta incluso a temas ontológicos, subvaloración del medio ambiente y fallas en el abastecimiento.

México requiere de un sistema económico que logre la reconciliación entre el mercado y las necesidades sociales, una síntesis equilibrada coherente entre los extremos de liberalismo o socialismo, un sistema económico que atienda a la libertad humana para realizarse plenamente sin que un Estado dicte su destino, pero que a su vez dicha libertad humana tampoco se convierta en un libertinaje económico en el que la ley del más fuerte sea la que impere. Se requiere una combinación del principio de la libertad del mercado con el principio de la compensación social y de los contrapesos.

Ludwig Erhard señala que la idea inspiradora para un sistema económico debe ser la de “armonizar sobre la base de una economía de libre competencia, la libertad personal con un creciente bienestar y seguridad social”.

Para que esta alternativa de desarrollo económico propuesta por el presente ejercicio pueda ser viable, se necesita atender a algunas características específicas, las cuales deben ser la existencia de la propiedad privada, la libre formación de precios, la competencia justa y equitativa (moderada por el Estado mismo), una política económica y social activa (de ordenamiento), donde exista el derecho a la competencia, un orden laboral y social, respeto al Estado de Derecho, y dentro de este mismo, una legislación del medio ambiente, pues las esferas social y económica no pueden ni deben estar por encima de la esfera ambiental porque son complementarias.

Lo antes planteado, debe y puede manifestarse en un creciente bienestar general, y no sólo individual para abonar al bien común.

Uno de los problemas del capitalismo desmedido, y del otro extremo, que es el socialismo, es que el individuo se ve afectado en el desarrollo de su libertad, ya sea por una concentración del poder privado, o por un intervencionismo estatal. Para atacar esto, sirve la idea de la competencia y el flanqueamiento social de los económicamente débiles.

En este trabajo se plantea como opción de desarrollo económico de México establecer un sistema capitalista con una economía social de mercado, y se defiende a la propiedad privada pues los resultados de la libertad económica aseguran y financian el progreso social.

Un ejemplo de nación que ha logrado encaminarse hacia la economía social de mercado, es el caso de Alemania, donde en su política de ordenamiento, se contemplan la progresión fiscal, la legislación para formar patrimonio, el pago de jubilación dinamizado (ajuste a la inflación), un seguro de desempleo, un seguro para casos de enfermedad, apoyo y capacitación para la reintegración al mercado laboral y una legislación ambiental que intenta reducir contaminantes. Además existen fuertes subsidios a la minería y a la agricultura, educación pública, apoyo financiero a estudiantes, tarifas reducidas en transporte público y ferrocarriles para sectores vulnerables, protección al consumidor, prohibición de fusiones o adquisiciones para evitar la dominancia (evitar monopolios), ordenamiento para la admisión a ciertas profesiones (médicos, farmacéuticos, y algunos oficios como panaderos, carpinteros, plomeros o albañiles) y legislación para discapacitados.

Es evidente que un Estado que se preocupa por el bienestar de sus ciudadanos, mismo objetivo que debe tener cualquier otro Estado, tomará en cuenta las características antes mencionadas para su desarrollo, y en la medida en que exista un desarrollo individual solidario, existirá un desarrollo económico y social en cualquier país.

Un modelo económico tampoco debe ser estático, y es uno de los problemas del propuesto para el desarrollo económico de México, el caso de Alemania con la economía social de mercado fue exitoso durante décadas; sin embargo, se observan variables en constante cambio, como problemas de sobrepoblación, una sobreinterpretación de lo social, mayor competencia y menos crecimiento, menor recaudación fiscal, menor margen para bondades sociales, la necesidad de reducir gastos sociales contra la mentalidad de gran parte de la población que cree que se debe de aumentarlos, y el problema de llegar al momento por parte de los gobiernos en que no se da dinamismo al modelo y se vuelve estático por no hacer las adecuaciones necesarias y no reconocer la obsolescencia en los momentos adecuados.

México actualmente no cuenta ni con una economía social de mercado, ni con una economía de mercado libre, pues existen sueldos mínimos, existen también monopolios (caso energético), existen empresas en manos del gobierno (PEMEX, CFE), hay también sindicatos (algunos de ellos fuertes), existen AFORES, hay gastos médicos mayores, existen prestaciones del IMSS, hay un Instituto Federal de Competencia, etcétera.

Además México es catalogado por el informe sobre competitividad del Foro Económico Mundial como un país en avanzado proceso democrático pero que aun no logra consolidar dicha democracia, se encuentra entre las primeras quince fuerzas económicas a nivel internacional, hay una bipolaridad social, la clase media es débil, lo cual es un problema para la estabilidad macroeconómica, pues dicha clase es la que sostiene al país, hay también una educación bipolar en la cual existe competencia entre “licenciados vs peones”, existe también falta en el nivel medio (oficios), no se cuenta con un sistema fiscal eficaz, pues es deficiente la recaudación, el mercado laboral, según informes del mismo foro sólo comprende el 30% de la población económicamente activa, y hay un gran mercado informal. Puntos que deben atacarse inmediatamente.

Con respecto a la viabilidad en México, cabe destacar que su economía también está globalizada y bajo una presión fuerte de países competidores, con tratados de libre comercio entre países que no están al nivel de México y que fácilmente pueden superarlo, existe una brecha social enorme, y hay una marcada división política de autobloqueo.

¿Qué falta?

A manera de conclusión, México ha logrado caminar de manera exitosa en algunos de los puntos que marca su proyecto de nación, el cual fue inspirado en los ideales revolucionarios; sin embargo, para que México encuentre la alternativa que sea con respecto al desarrollo económico, hace falta concretar algunos puntos específicos, los cuales deben ser la integración al mercado formal, el fomento a la inversión para la creación de nuevos empleos formales, desburocratización, hacer eficiente y eficaz al sistema fiscal, además de volverlo más accesible y sea mucho más fácil para el contribuyente hacer declaraciones fiscales, fortalecer al Estado de Derecho, pues si México no se rige bajo el respeto a sus reglas, difícilmente podrá caminar hacia el desarrollo, en el caso de los inversores tanto mexicanos como extranjeros, falta comprometerlos a contribuir en la formación profesional de sus empleados, además de mayor integración de la población en los sistemas sociales, como el seguro popular, y eficientar dichos sistemas sociales para que verdaderamente cumplan los objetivos para los que fueron creados. Otro punto estratégico debe ser la democratización de los sindicatos, pues mientras el dirigente sindical sirva a intereses ajenos a sus representados, éstos no tendrán la representación que merecen y no se transitará hacia la mejoría de las condiciones de los trabajadores, y por último, pero no por ello menos importante, sino al contrario, tan importante como todos los puntos señalados, mejorar al sistema educativo, de tal forma que la educación pueda llegar a cualquier lugar del país y además volverlo avanzado; es decir, que México apoye fuertemente a la creación de ciencia, pues esta será la que vuelque al país de la obsolescencia hacia la vanguardia en el mundo.

Referencias:

Johannes Hausser, Economía Social de Mercado, ¿un modelo para México?

Méndez Morales, Problemas Económicos de México.

Sobre la renuncia de Gómez Mont al PAN y las Alianzas PAN-PRD...

Por: Luis Enrique Martínez

Conducción:

Cuando haya dudas del actuar de Acción Nacional con respecto a ciertos temas, las respuestas son fácilmente identificables, y se encuentran en la doctrina de Acción Nacional. El 6 de Junio de 1939, justo cuando el Partido Acción Nacional se encontraba concretando sus planes fundacionales, Manuel Gómez Morin decía: "... Se funda no con la intensión de ser un partido ocasional, circunstancial. No será un partido de elecciones, sino una organización permanente con un cuerpo de doctrina, con una filosofía política y social que defenderá siempre" y unas décadas más tarde, Abel Vicencio Tovar, quien fuera también Presidente Nacional del PAN, señalaría la necesidad institucional de volver a las fuentes, urgencia del día de hoy hacia los gobernantes panistas y los dirigentes del PAN...

Decía Gómez Morín que el poder hay que merecerlo, y que "Acción Nacional nunca se casará con un régimen, ni aun con el que pudieran formar hombres suyos llegados al poder..." frase destacable en estos momentos que atraviesa el PAN, cuando un importante miembro de dicho partido y Secretario de Gobernación, renuncia a sus filas por no haber logrado hacer respetar el pacto que a nombre del PAN, éste haría con el Revolucionario Institucional.

El Secretario de Gobernación Fernando Gómez Mont ha sido elogiado por la opinión pública destacándolo como un hombre congruente y que defiende su palabra, y en efecto, a simple vista y lo que el Gobierno Federal y los medios de información han hecho ver a los ciudadanos mexicanos es esa versión de la historia, cuando como panista, y como gobernante, fue incongruente con los postulados de Acción Nacional.

El PAN siempre ha defendido que debe haber una sana distancia, misma que no implica que no haya coordinación, entre el partido y sus gobiernos, así como también que las decisiones que sean del PAN, se deben tomar en el PAN y solamente en el PAN, excluyendo a grupos externos de cualquier tipo, y al mismo gobierno aunque sea panista, que sin dejar de tomarlo en cuenta, no debe dictar las decisiones del PAN desde la oficina en que despache.

El embrollo se encuentra en que el Secretario de Gobernación Gómez Mont negoció con el PRI que el PAN no se aliara con el PRD para los procesos electorales del año 2010, especialmente el de Oaxaca, a cambio de que el PRI aprobara la propuesta de reforma fiscal del Gobierno Federal.

El hecho es que Gómez Mont, como Secretario de Gobernación no contaba con ninguna autoridad para negociar temas del PAN ni con el PRI, ni con ningún otro partido político o institución del tipo que fuera, pues no era representante del PAN, sino del Gobierno Federal.

La crítica versa en que los gobiernos de Acción Nacional, por simple congruencia, no pueden dictar a este partido las acciones que debe realizar, ni el partido debe ser un servidor de sus gobiernos y/o gobernantes, pues se convertiría en un partido de estado, como lo fue el PRI mientras mantuvo la Presidencia de la República.

En el partido del régimen, como lo clasificaría Valdez Zurita, era el Presidente de la República quien decidía la conducción del PRI e incluso elegía de manera unilateral y totalmente antidemocrática quién sería su sucesor, sin tomar en cuenta a la dirigencia de dicho instituto político, ni mucho menos a su militancia. El PAN no puede ser eso, pues se convertiría en lo mismo que durante toda su vida ha criticado.

Con respecto a las alianzas, toda alianza electoral del PAN con cualquier otro partido político, que sea fundamentada en un bien mayor, y no sea un simple “episodio electoral” como mencionaba González Luna, debe ser bien vista y aprobada por el panismo.

La existencia de diversos partidos políticos en México, evidencia una clara pluralidad de ideas, y ninguno de estos partidos será igual, tanto por sus miembros, como por sus principios, ideología, doctrina, e incluso por las circunstancias históricas que influyeron para que un grupo de personas decidiera formar cada uno de esos partidos. Las alianzas con partidos políticos con los que Acción Nacional difiere en algunos temas, como es natural por lo ya antes expuesto, prueban que en México sí se puede hacer acuerdos, incluso entre grupos de personas que difieren en diversos aspectos.

El PAN siempre se ha destacado por ser, donde no es gobierno, un opositor gradualista, convencido de los consensos y se empeña en buscar coincidencias y diluir diferencias, un opositor que siempre se ha destacado por privilegiar la vía del diálogo fundamentado en su vocación humanista, es por ello que Acción Nacional se atreve a formar alianzas con fuerzas electorales con las que puede ser distinto; sin embargo, la virtud del PAN es lograr trabajar sobre las coincidencias y no sobre las diferencias. Todos somos mexicanos y el objetivo se debe llamar México.

La incertidumbre de destacados panistas que han señalado como no convenientes y sin sustento a las alianzas electorales, como el caso de Manuel Espino, ex Presidente Nacional del PAN y actual Presidente de la Organización Demócrata Cristiana de América, no versa sobre si los candidatos de las alianzas lograrán ganar los cargos de elección popular, sino sobre la efectividad que tendrán sus gobiernos, lo que seguramente será visto y analizado profundamente cuando dichas gestiones hayan concluido, solo es cuestión de tiempo.

Estrenando Blog

Saludos a todos:


El día de hoy he creado este blog para escribirles constantemente. El objetivo de hacer el blog es para expresar algunas ideas de las cosas que me interesan y compartirles un poco más sobre mí, que podamos compartir opiniones, puntos de vista y así mismo construir una mejor propuesta creada por todos los visitantes.

En ocasiones suele suceder que queremos expresar algo, o que tenemos una idea que nos parece buena sobre algún tema, y finalmente cuando queremos recordarlo, simplemente lo olvidamos o no lo recordamos completamente, así que aquí estaré escribiendo ese tipo de cosas que generalmente aparecen en la mente y que será importante grabarlas con estos signos que en lo personal me parecen uno de los mejores inventos que ha hecho el hombre: las letras.

Espero que en verdad sea sencillo utilizar "blogger", pues es la primera vez que creo un blog de este tipo. Algo que me gustó es que leí que puedo actualizarlo desde el teléfono móvil, aunque aun no he averiguado cómo, pero espero hacerlo pronto, y seguramente de esa forma escribiré más constantemente, a fin de cuentas soy adicto a mi móvil...

¡Les mando saludos a todos y un fuerte abrazo, que tengan un excelente inicio de semana!

Luis Enrique Martínez